环亚国际娱乐指定入口 国投王会生:混合所有制改革面临三大挑战

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环亚国际娱乐指定入口,“亚布力中国企业家论坛第十九届年会”于2019年2月16-18日在黑龙江亚布力举行。国家开发投资集团有限公司董事长、党组书记王会生出席并演讲。

首次参与亚布力论坛的王会生坦言自己“很激动”,“这次民营企业、国有企业能够坐在一起,齐聚一堂、共商大计,在热点难点问题上共同探讨、取得共识,确实难能可贵”。

国家开发投资集团公司是央企当中唯一一家投资控股公司,也是第一批国有资本投资公司改革试点,在国民经济当中主要发挥投资导向作用、调整结构作用和资本经营的作用。国投的定位就是服从和服务于国家战略,“为美好生活补短板,为新兴产业做导向”。

据王会生介绍,国投连续16年年利润平均增长20%以上。“国资委考核了14年,国投是连续14年的A级企业”。“我们用了10年时间进行转型,现在国投的传统产业比重已经降到了45%,新产业占到了55%”,包括制造业、健康、人工智能、医疗、生物、检验检测、城市环保等方面,“应该说公司的转型成功了”。

在谈到混合所有制的时候,王会生直言,“现在的步子还不够大,大家还感觉不过瘾”,存在着不愿意混、不敢混、不真混的问题。

在他看来,如果在混改过程中,总想着国有股“一股独大”,“绝对控股”,总想国企说了算,那民营企业是不愿意混的。

在“不敢混”方面,他认为,由于国有企业和民营企业在管理、制度、监督约束等方面存在差异,“大家还是有很多顾虑的”。比如,国有企业担心被质疑利益输送,民营企业担心混合以后在体制机制上存在监督和约束的问题。

在“不真混”方面,王会生认为,目前还存在着对混合所有制企业姓“国”姓“民”的认识误区。混合所有制企业有名无实“不真混”,没有真正的市场地位和独立定位,管理上往往照搬国企办法,既没有机制上的互补,又存在着管理上的冲突,企业活力发挥不出来。而且缺乏有效制衡的法人治理结构。有效制衡不仅体现在体制安排上,更要体现在股权比例上。

他提出两条建议:第一,国企和民企应走出误区,联手打造中国民族品牌。“都是中国企业,应该在如何互补、合作、融合上下功夫,共同发展”。第二,应突破制度障碍,明确混合所有制企业独立的市场定位,实现真正的“混”。

以下为演讲实录:

王会生:尊敬的各位嘉宾,我是第一次参加亚布力论坛,心情很激动。

首先,聊一下自己的三点体会。一是感到非常荣幸。作为土生土长的黑龙江人,我为家乡有这么了不起的论坛,感到由衷的自豪和骄傲,就像达沃斯小镇的居民,感恩于达沃斯论坛一样。祝愿我们亚布力论坛像我们胡总讲的,办成“中国的达沃斯,世界的亚布力”。二是感到非常激动。这次民营企业、国有企业能够坐在一起,齐聚一堂、共商大计,在热点难点问题上共同探讨、取得共识,确实难能可贵。就像亚庆主任讲的 “我们是第一次来但绝对不是最后一次”,胡总讲的“我们这次也组团上炕了”。这次来见了很多老朋友,但是新朋友更多,说明国有企业和民营企业融合的还很不够。三是感到收获非常大。亚布力论坛连续办了十九届,是我国一个非常了不起的高端论坛,大家就当今世界难点热点问题互相碰撞、互相研讨、互相启发,是一个碰撞出火花的论坛和平台。这两天我接触很多朋友,参加了多场会议,听了大家的演讲和发言,对我个人来说启发非常大,收获也非常大。同时,“坚定信心,迎接挑战”这个论坛主题,在黑龙江提出非常贴切。我们黑龙江有抗联精神,有大庆精神还有北大荒精神,我希望经过大家的共同努力,能够凝聚共识、坚定信心去迎接和战胜挑战。

其次,我简单介绍一下国家开发投资集团有限公司。国投是央企当中唯一的投资控股公司,也是第一批国有资本投资公司改革试点,在国民经济当中的主要发挥投资导向作用、调整结构作用和资本经营作用。国投的定位,就是服从和服务于国家战略。特别是党的十九大以后,我们把定位进一步明确为“为美好生活补短版,为新兴产业作导向”。国投成立二十多年来,尤其是近十多年来,连续16年年利润平均增长20%以上,国资委考核14年,国投是连续14年的A级企业。

过去,国投的资产都是基础性的传统产业,我们用了十年时间进行转型。现在国投的传统产业比重已经降到45%,新产业比重占到了55%,包括制造业、健康、人工智能、医疗、生物、检验检测、城市环保等方面。国投管理的1600亿各类政府引导基金(今年要达到2100亿),75%以上投到了民营企业,投到了高成长性的中小企业,助力解决“卡脖子”技术和世界高端的关键零部件,为国有企业和民营企业的融合做了贡献。应该说,国投的转型成功了。

最后,我想跟大家分享一下对混合所有制改革的认识和思考。第一天开幕式,宋志平先生和郭广昌先生都讲了这个题目,可见大家都很关心混改。总书记多次讲,“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”、“要建立有制衡的法人治理结构”,这两句话我们在推进混改过程当中的体会还是比较深的,实践很深入,也遇到了很多困难。大家也认为现在混改“步子不够大”,感觉不够过瘾。

目前,混合所有制改革面临“不愿混、不敢混、不真混”的挑战。一是国有企业抱着“一股独大”的想法,民营企业“不愿混”。如果在混改过程中,总想着国有股“一股独大”,“绝对控股”,总想国企说了算,那民营企业是不愿意混的。混改本来应该是主角和配角关系,而不是演员和观众的关系。二是由于国有企业和民营企业等在管理、制度、监督约束等方面的差异,大家“不敢混”。大家有很多顾虑的,比如国有企业担心被质疑利益输送,民营企业担心混合以后在体制机制上存在监督和约束的问题。也有很多混合的好的,比如我跟东升理事长的混合所有制混得非常好,国投和泰康之间互相理解,互相支持,互相信任。三是混合所有制企业“姓国姓民”认识误区,混合所有制企业有名无实“不真混”。在法律意义上,混合所有制企业还没有真正的市场地位和独立定位,管理上往往照搬国有企业的办法,既没有机制上的互补,又存在着管理上的冲突,企业活力发挥不出来。四是缺少有效制衡的法人治理结构。总书记讲的要建立起有制衡的法人治理结构,“制衡”最关键。独资公司是没有制衡的,一股独大的公司制衡也不明显。有效制衡不仅体现在体制安排上,更体现在股权比例上。国投在实践中推进有效制衡的法人治理结构,旗下五个基金管理公司的股权占比均为40%,其他所有制企业占60%,这种制衡从效果上看是很有效的。

在这里我也对推进混合所有制改革提两点建议。一是走出误区,联手打造中国的民族品牌。长期以来,大家习惯将国有企业与民营企业放在对立的两端,贴上标签,这是很大的一个误区。大家都是中国的企业,应该在如何互补、合作、融合上下功夫,共同发展、联手打造参与国际竞争的中国的企业,共同打造民族品牌。二是突破制度的障碍,明确混合所有制企业独立的市场定位,实现真正的“混”。进一步探索适合混合所有制企业的管理模式和治理机制,激发市场活力和企业内生动力。

我希望在座的各位企业家,各位民营企业家,能够和国投一起共同合作,共同探讨,全力推进打破混改的突破口,实现共赢!

谢谢大家!

责任编辑:梁斌 SF055

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